在市场对产品质量、技术要求不断提高和政府的积极推动下，1－2月，全省工业经济高技术制造业、高加工度工业增长较快，转型升级态势明显，与此同时，传统资源型和投资依赖性行业增长乏力，烟草制品业初显天花板效应，工业经济整体增速创近十年同期新低，呈低位开局。当前，国际环境依然复杂多变，不稳定不确定不平衡因素增多，国内长期积累的结构性、阶段性、周期性矛盾相互叠加，工业经济下行压力仍然较大，需引起重视。

　　一、全省工业经济低位开局，结构调整稳步推进 

　　（一）工业增速再创新低。1－2月，全省规模工业增加值同比增长6.0%，虽比全国平均水平快0.6个百分点，但比去年同期下降2.5个百分点，居全国第18位。从历史同期数据看，工业增加值增速自2010年2月累计增速达到28.8%以后，连续3年持续回落至2013年的10.9%，随后在经历2014年小幅上升后又逐步回落，今年2月增速已跌破2008年2月金融危机期间7.5%增速低点。

（二）两高产业快速增长。一是高技术制造业增长快。1—2月，规模工业高技术制造业增加值增长11.2%，比规模工业平均增速快5.2个百分点。其中，信息化学品制造业、医药制造业、航空航天器制造业、电子及通信设备制造业、电子计算机及办公设备制造业和医疗设备及仪器仪表制造业分别增长16.2%、13.1%、27.9%、10.0%、16.2%和8.4%。二是高加工产业增长快。1—2月，高加工度工业增长12.1%，比规模工业平均增速快6.1个百分点，总量占全省规模工业的34.6%，比去年同期提高2.0个百分点。

　　（三）非公经济逐步壮大。1－2月，规模工业中非公有制企业增加值增长10.9%，比规模工业平均增速快4.9个百分点，总量占全部规模工业的72.9%，同比提高2.9个百分点。非公有制经济规模不断扩大，经济活力增强，产业提质升级进一步推进。

　　（四）园区集聚效应不断增强。1－2月，省级及以上产业园区规模工业增加值增长10.0%，比规模工业平均增速快4.0个百分点，比去年同期加快0.6个百分点，比去年全年快1.0个百分点；园区工业增加值总量占全省规模工业的58.8%，比去年同期提高1.7个百分点。

　　（五）长株潭地区引领区域协调发展。分市州看，1—2月，全省14个市州规模工业生产同比均实现增长。其中，岳阳市（7.2%）、株洲市（6.6%）、湘潭市（6.6%）、长沙市（6.4%）、衡阳市（6.3%）和邵阳市（6.1%）规模工业增加值增速高于全省平均水平。分区域看，长株潭城市群工业领先发展格局逐步形成。1—2月，长株潭城市群、湘南地区、大湘西地区、洞庭湖生态经济区规模工业增加值增速分别为6.5%、5.8%、5.4%和5.7%。

　　二、工业主要行业生产增速分化明显 

　　1—2月，全省规模39个大类行业中，有33个大类行业保持增长。

　　（一）汽车制造业领先发展。在当前全国工业整体低位运行大环境下，湖南省汽车制造业蓬勃发展，增速大幅领先其他行业，展现出强劲发展势头。1—2月，规模工业汽车制造业增加值同比增长27.4%，比规模工业平均增速快21.4个百分点，比全国平均增速快19.3个百分点，对规模工业增长贡献率13.5%，拉动规模工业增长0.8个百分点。

　　（二）有色加工继续保持高速增长。去年下半年以来，有色金属冶炼和压延加工业始终保持两位数以上增长。1—2月，有色金属冶炼和压延加工业增加值同比增长12.5%，比规模工业平均增速快6.5个百分点，比全国平均增速快2.3个百分点，对规模工业增长贡献率15.6%，拉动规模工业增长0.9个百分点。

　　（三）新兴行业和优势行业增长较快。1—2月，全省规模工业主要行业中，非金属矿物制品业、化学原料和化学制品制造业、计算机、通信和其他电子设备制造业、农副食品加工业、电气机械和器材制造业、通用设备制造业、金属制品业、医药制造业分别增长10.0%、9.2%、10.8%、9.9%、14.2%、13.9%、15.5%和13.1%，八大行业合计实现增加值占规模工业增加值的41.1%，对规模工业增长贡献率71.6%，拉动全省规模工业增加值增长4.4个百分点。

　　（四）传统资源型和投资依赖型行业增长乏力。在宏观经济趋紧、有效需求不足制约下，部分传统资源型行业生产增速放缓。1—2月，全省规模工业主要行业中，以工程机械为代表的专用设备制造业（2.0%）、石油加工、炼焦和核燃料加工业（2.1%）、煤炭开采和洗选业（-1.7%）和电力、热力生产和供应业（-6.2%）增幅均明显低于全省规模工业平均水平。

　　（五）烟草制品业增速大幅下滑。受全国烟草行业生产大幅下降影响，1－2月，全省烟草制品业增加值同比下降17.1%，比去年全年累计增速低23.2个百分点，影响全省工业增速回落2.4个百分点。湖南省是传统烟草生产大省，全国范围烟草行业生产大幅下降，1—2月，湖南省同比增速降幅比全国平均水平高出1.5个百分点，对工业增速回落影响高出1.7个百分点。烟草行业可能正面临天花板效应影响，需引起高度重视。

　　三、全省工业经济运行面临的主要挑战 

　　（一）市场需求持续偏弱。产品价格是反映市场需求状况的晴雨表。2015年，全省工业品生产者价格持续下跌，整体比较低迷。今年1—2月，全省工业品生产者价格同比下跌4.2%，下跌趋势没有扭转。按生产、生活资料分，用于生活消费的工业品价格基本平稳，生活资料类工业品综合价格同比上涨0.3%；用于生产消费的工业品价格下跌明显，生产资料类工业品价格同比下跌5.6%。其中，采掘、原材料、加工业三类工业品综合价格分别下跌12.1%、9.9%和3.7%。

（二）高能耗行业生产反弹。1—2月，全省规模工业六大高耗能行业生产增长7.4%，比规模工业平均增速高出1.4个百分点，占规模工业增加值比重为29.6%。其中，除电力热力的生产和供应业增速同比下降6.2%外，石油加工、炼焦及核燃料加工业、化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业和有色金属冶炼和压延加工业均有不同程度增长，分别增长2.1%、9.2%、10.0 %、5.2%和12.5%。

　　四、几点建议 

　　（一）拓宽融资渠道，为工业振兴提供资金保障。解决工业经济运行中的问题，资金是保障。建议在国家宏观调控政策格局下，发挥地方政府在盘活资金方面的主观能动性，以《湖南（人保）中部崛起产业振兴基金合作协议》为示范，采取多种模式，拓宽融资渠道，为工业振兴提供资金保障。

　　（二）刺激市场需求，为工业振兴提供需求保障。工业发展，市场是关键。要以“中国制造２０２５”为依托，以湖南省国际低碳技术交易中心为示范，搭建产品交易、信息交流平台，盘活需求市场；要以自身发展特点为基础，因势利导，扶持汽车制造业、生物医药、电子信息、轨道交通等优势行业发展，促进重点、特色行业加快实现由湖南制造向湖南智造转型，提高企业市场适应能力。

　　（三）推进供给侧改革，为工业振兴提供政策保障。推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。要按照中央及全省经济工作会议要求，着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，出台相应政策措施，为工业振兴提供政策保障。

　　（四）发展新兴产业，为工业振兴提供多点支撑。战略性新兴产业计划被认为是继国家“4万亿”投资计划之后又一个振兴经济的重大举措。应紧跟国家步伐，着力培育发展高端装备、电子信息、新材料、节能环保、新能源、生物产业等战略性新兴产业，继续改造提升传统产业，挖掘工业增长新亮点，努力构筑工业多点支撑发展格局。

　　（五）加强园区建设，为工业振兴提供协同竞争力。园区化发展是湖南工业发展一大特色，应进一步强化产业园区在工业发展中的龙头地位，加强园区规划，加大园区建设投入，积极引导企业向园区集聚，立足产业基础与优势，培育壮大产业集群，提升产业协同竞争力。

新闻来源：湖南省人民政府网站